Las inundaciones constituyen episodios asociados a precipitaciones más intensas de lo normal y que dan lugar a que se aneguen zonas habitualmente libres de una lámina de agua, como zonas urbanas e industriales y cultivos agrícolas.

El riesgo de inundaciones emerge de la combinación de dos factores: por un lado la ocurrencia de precipitaciones intensas (peligro) y por otro la existencia de bienes y personas que puedan quedar potencialmente afectadas por situarse en zonas inundables, cauces temporales y otras zonas de riesgo (vulnerabilidad).

Claramente, frente a un mismo peligro de inundaciones (una misma intensidad de precipitación), el riesgo final será muy diferente según el grado de vulnerabilidad, es decir, según la cantidad de población y bienes expuesta, lo cual depende del tipo de ocupación del espacio
y el modelo de ordenación territorial existente.

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